整治违规吃喝，绝不能以越权打败越权 | 黄河时评

近段时间以来，正在进行的违规吃喝专项整治出现了不少走形变样之举，如公职人员24小时禁酒、聚餐控制三人以内、单位要提前审批等。人民网、新华社也发文呼吁警惕一刀切与层层加码，并指出整治违规吃喝的核心是“违规”，而不是吃喝本身。

不过，对24小时禁酒令这样严苛的管控行为，民间有一部分舆论是支持的，认为这是对权力寻租的釜底抽薪之策。实际上，不只是体制外，体制内也同样有“支持者”，如一位年轻的基层干部就告诉笔者，这样一刀切的禁令可以让无奈裹挟进来的公职人员自此有了义正词严的拒绝理由，从而让自己的业余时间堂堂正正不被打扰。当然，这些支持并不是说明层层加码的整治措施就有合理性，而是说明，正风肃纪工作在日常细微中的复杂之处以及现代化治理的难点。

不可否认，一刀切与层层加码，或许会起到预期中的某些效果，如那些明目张胆的违规行径必然会被这张加码的大网震慑，而不加甄别、不守法纪“捕鱼”的代价则是，在量化指标前，会造成体制内人人自危、畏首畏尾，凡事以不出事、怕担责为原则，从而误伤体制内的活力。而从长远看，这样明明不合纪不合法的行径一旦打着正风肃纪的大旗，在个别地区“合理合法”了起来，必将形塑权力运行逻辑，让那些畸形的权力观以“先进经验”的名义得以堂而皇之突破上位法约束，弊远远大于利。

整治违规，就更要守规。这是纪法对滥权的审判，是民心对风气的呼唤，是政治文明对圈子文化的纠偏，一切的标准都要以合法合规为前提，绝不能自降格调、自失身份。

公职人员违规接受宴请，自愿接受围猎，是越权；而监督部门以层层加码、一刀切的方式以“违规”整治“违规”，同样也是越权——以越权打败越权，看似赢了政绩，实则输了法理，而最终的整治效果，也会因逻辑的荒谬而难以为继。

对围观群众来讲，也切不可看戏不嫌事大。无论是被层层加码的行政执法所驱赶的街头小贩、折腾来折腾去的城市容貌，还是个别地区一刀切整治正常吃喝，导致体制内人员路目以怒，这些行为虽然客体不同，但主体却是相同——那就是不受约束的公权力。而不受约束的公权力，逻辑链条一旦形成，那么不讲规则不讲法纪便是它的通行证，今天粗暴干涉公职人员的聚会自由，明天也极有可能干涉普通群众的衣食住行。

说到底，对权力的约束和对人性的尊重，是正风肃纪工作中不可偏废的两面。这种“一管就过”的现象根源还是在于个别地区没有弄明白情理法的辩证统一关系，眼中只有派发任务的上级，而无宏大的法纪，更无具体的民心。因此，在考核这根指挥棒前，个别地区绝不能以一哄而上的“数据繁荣”为指标，相反，要把一些荒唐行径列为减分项并依法惩处，还必须打通申诉渠道，保障当事人的权利救济本身就是对滥权行为的明确说不。

《中国纪检监察》杂志在今年年初的一篇社论中指出，“反腐败斗争既是持久任务也是系统工程。腐败成因的复杂性，决定了必须整体而非局部、系统而非零碎地推进反腐败斗争。”近年来，中央高度重视制度性反腐，个别地区越是在表面层层加码上热衷表现，越说明其制度性反腐就有多欠缺。整治违规吃喝背后，蕴含着清正政治风气的重大使命，更有制度性反腐的重大议题加持，要杜绝层层加码，除了准确贯彻落实专项整治的精神以外，也要大开监督之门，保障体制内监督、舆论监督、群众监督、社会监督的畅通无阻，如此才能把违规吃喝真正扫进历史的垃圾堆。

评论员:李明 编辑:孙菲菲 校对:杨荷放